|
Institutul
Național de Cercetare - Dezvoltare Marină
“Grigore Antipa”
- RAPORT -
- asupra activității de cercetare desfășurate în anul 2006 - - ianuarie, 2007 - CUPRINS
1. Activitatea de cercetare stiintifica In conformitate cu HG 686 / 1999, INCDM “Grigore Antipa” a desfasurat activitati de cercetare stiintifica si dezvoltare tehnologica in domeniul oceanografiei, ingineriei marine si costiere, ecologiei si protectiei mediului marin, a gestionarii resurselor vii din Marea Neagra, la realizarea cu prioritate a obiectivelor stiintifice si tehnologice in cadrul Planului National de cercetare-dezvoltare si inovare (PNCDI) si in afara acestuia, precum si alte activitati conexe in domeniul stiintelor marii (cod UNESCO 2510, cod CAEN 7310). Activitatea de cercetare stiintifica a vizat in principal aprofundarea cunoasterii ecosistemului marin in scopul protectiei acestuia si asigurarea dezvoltarii durabile in zona economica exclusiva a Romaniei la Marea Neagra, asigurarea suportului stiintific pentru implementarea directivelor europene specifice precum si realizarea obligatiilor nationale asumate prin conventiile internationale. Tematica de cercetare s-a realizat in cadrul urmatoarelor programe / proiecte si studii (cf. Anexa 1) ale caror valori au reprezentat ponderi diferite in veniturile anului 2006:
Printre principalele realizari consemnam derularea si finalizarea urmatoarelor proiecte de cercetare deosebit de relevante din punct de vedere tematic si valoric, abordate sau finalizate, atestand diversitatea si pluridisciplinaritatea lor in cadrul INCDM, putem subliniem urmatoarele:
Toate fazele temelor de cercetare / studiilor contractate au fost predate beneficiarilor conform cerintelor, sub forma de rapoarte tehnice si receptionate / decontate la termen. Rapoartele / studiile elaborate de catre INCDM au ramas in custodia executantului, inregistrate la biblioteca in Registrul pentru consultarea referatelor anuale, cu regim de consultare controlat. Au mai fost intocmite diferite alte sinteze, situatii, raportari, puncte de vedere pentru autoritati centrale, locale si terti. Dintre activitatile PUnctelor focale GEF gazduite de INCDM exemplificam realizari ale punctului focal de biodiversitate in cadrul au fost elaborate capitolul “Biodiversitate” pentru “Raportul de stare a mediului Marii Negre in 2001-2005”, capitolul privind conservarea biodiversitatii din Raportul catre Comisia Marii Negre si metodologia privind cartarea habitatelor de importanta regionala (prezentate la intalnirea de lucru a grupului consultativ). Ca optiune strategica pentru cooperarea stiintifica regionala la Marea Neagra a fost pregatita propunerea de proiect de cercetare “Improvement of the scientific background for assuring sustainable development in the Black Sea coastal zone – a prefeasibility study” (cf. cap. 3). Au fost discutate si se afla in curs de pregatire 5 propuneri de proiecte aferente programului IMPACT care sustine si pregateste accesarea Fondurilor structurale in cadrul Programelor Operationale, ca instrumente de programare si management ale Cadrului Strategic National de Referinta 2007-2013, in domeniile PO Mediu si PO Cresterea Competitivitatii Economice. In privinta documentatiilor in domeniul protectiei mediului in vederea implementarii legislatiei interne, acordurilor si programelor regionale si internationale, au fost elaborate:
A fost elaborat Raportul asupra activitatii de cercetare a INCDM “Grigore Antipa” Constanta in 2005. Contributia INCDM la Raportul privind starea factorilor de mediu in Romania in 2005, respectiv subcapitolul 4.4 si 6.4 “Mediul marin si costier” a fost inaintat MMGA / Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului si in copie Agentiei de Protectia Mediului Cosntanta, Agentia pentru Protectia Mediului Tulcea, Prefecturii Constanta si Administratiei Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii Tulcea. Dintre numeroasele activitati conexe activitatii de cercetare stiintifica exemplificam:
Rezultatele obtinute in activitatea de cercetare au facut in parte obiectul unor publicatii in periodicul propriu “Cercetari marine – Recherches marines”, alte reviste de specialitate indigene si internationale din care unele cotate ISI. 2. Colaborarea la nivel national In concordanta cu atributiile care revin institutului prin dispozitiile HG 686 / 1999, INCDM a acordat o atentie deosebita conlucrarii cu ministerul coordonator MMGA si corespunzator cu institutiile din teritoriu ale autoritatii centrale de mediu. Prin problematicile inscrise in cadrul programelor de studii contractate si derulate cu MMGA prin raspunsul direct la toate solicitarile punctuale venite din partea acestuia, institutul a desfasurat o activitate sustinuta de sprijinire a punerii in aplicare a legislatiei nationale de mediu, a alinierii acesteia la cerintele aderarii la Uniunea Europeana. Rezultatele acestor activitati au fost prezentate pe larg, in capitolul anterior. Se subliniaza, de asemenea, ca dincolo de continuarea procesului de implementare in domeniul marin a Directivei Cadru Ape, a Directivei pentru habitate, a Directivei pentru moluste, institutul si-a adus o contributie importanta in elaborarea raspunsului national la Cartea verde pentru politici maritime a UE, in pregatirea unei propuneri de strategii ICZM nationale, precum si la alte solicitari venite din partea autoritatii centrale de mediu. In acelasi timp, au fost continuate si dezvoltate colaborarile cu celelalte institutii aflate sub autoritatea MMGA si anume: Administratia Rezervatiei BIosferei Delta Dunarii, Administratia Nationala Apele Romane si respectiv Directia Ape Dobrogea–Litoral, Agentia Regionala de Protectia Mediului Galati si Agentia de Protectia Mediului Constanta, Consiliul Garzii de Mediu – Constanta, Institutul National de Cercetare-Dezvoltare Delta Dunarii Tulcea siInstitutul National de Cercetare-Dezvoltare pentru Protectia Mediului Bucuresti. Din acest punct de vedere se subliniaza buna colaborare a INCDM cu ARBDD, atat prin participarea conducatorului institutiei la lucrarile Consiliului Stiintific a acestui organism, cat si prin punerea la dispozitia ARBDD a tuturor rezultatelor studiilor si cercetarilor desfasurate de institut prin eliberare documente informative dar si prin intermediul raportului anual de stare a mediului marin. Subliniem eficienta conlucrare intre ARBDD si INCDDD – Tulcea, cu Departamentul Ape / MMGA, in formularea unui punct de vedere national privind impactul amenajarii hidrotehnice Bâstroe – Chilia asupra mediului deltaic / predeltaic, punct de vedere prezentat in fata comisiei internationale care a mediat diferendumul de mediu romano-ucrain pe aceasta tema. Domeniul colaborarilor cu Directia Apelor Dobrogea-Litoral, s-a tradus prin incheierea unui Protocol de colaborare intre INCDM si DADL, in sfera monitorizarii in comun a calitatii apelor marine. In temeiul acestui protocol, in sezonul estival 2006, au fost continuate cu succes actiuni de supraveghere a calitatii apelor de imbaiere si a plajelor. Colaborarea multiinstitutionala in acest domeniu a fost facilitata si de punerea in aplicare a unui alt protocol, din aceiasi sfera de colaborare, incheiat cu Directia Judeteana de Sanatate Constanta. In perioada 15.05.-15.09.2006, sub egida celor trei institutii colaboratoare s-au emis lunar buletine saptamanale, difuzate prin mass-media locala si centrala, prin pagina web INCDM (www.rmri.ro). Actiunile de monitorizare desfasurate in sezonul estival au fost precedate de o actiune atenta de supraveghere a fenomeniului de inghet al marii, surprins la finele sezonului estival 2005-2006. Este de subliniat faptul ca problematica calitatii apelor marine de imbaiere si a plajelor turistice, amenajate, alaturi de alte doua probleme specifice, inventarierea structurilor economice si a mijloacelor navale / tehnice angrenat in pescuitul marin, braconajul piscicol pe mare, au constituit obiectivele prioritare care au revenit INCDM, in calitatea sa de colaborator la “Operatiunea Marea Neagra”, plan de actiune multiinstitutional initiat si coordonat de Inspectoratul General al Politiei Romane si la care au participat 16 autoritati publice centrale si locale. In indeplinirea sarcinilor care au revenit INCDM in cadrul celor doua etape ale operatiunii, derulate in perioada estivala 2006, institutul a colaborat cu toate autoritatile de mediu din teritoriu (ARPDD, APM – Tulcea si Constanta, ARBDD, Comisariatul Garzii de Mediu - Bucuresti, Tulcea si Constanta) cu structurile locale ale Agentiei Nationale de Pescuit si Acvacultura, dar si cu Directiva Politici de Frontiera – Constanta. Colaborarea cu DPF – Constanta, in cadrul operatiunii amintite, dar si in mod bilateral, pe baza Protocolului de Colaborare incheiat intre parti, a permis o buna coordonare a efortului comun de diminuare a efectelor negative a pescuitului de calcan practicat de navele straine. Printr-o serie de actiuni comune, in care a fost implicata direct nava INCDM “Steaua de Mare 1”, in august 2006, au fost recuperate peste 8,5 km de setci de calcan turcesti abandonate. S-a reconfirmat pericolul care il reprezinta pentru echilibrele populatiei de pesti demersali si delfini aceaste practici ilegale. Prin demersurile sustinute de institut, raportorul general al Operatiunii Marea Neagra, IGPR, a supus atentiei forurilor guvernamentale necesitatea sustinerii inspectiilor de rutina si a recuperarilor de plase abandonate cu fonduri special alocate. Coordonatorul general, IGPR, a acordat institutului diploma de excelenta a acestei actiuni, fapt care a constituit o recunoastere a efortului depus, a disponibilitatilor sale de colaborare. S-a continuat si in acest an colaborarea cu Agentia de Protectia Mediului Constanta in realizarea Raportului anual privind mediul inconjurator din judetul Constanta, precum si in toate situatiile speciale, cu impact asupra mediului marin / paramarin, care au caracterizat anul 2006. In cadrul acestei din urma colaborari se mentioneaza realizarea de catre institut a unui numar de studii de impact si bilant de mediu si puncte de vedere privind impactul posibil a fi determinat de o serie de investitii intentionate in zona costiera. Pe planul acestor relatii se inscriu continuarea colaborarilor si cu o alta serie de institutii, cum ar fi: Agentia Nationala pentru Pescuit si Acvacultura, Compania Nationala pentru Administrarea Fondului Piscicol, Administratia Porturilor Maritime Constanta, Administratia Porturilor Dunarii Maritime Galati, Autoritatea Navala Romana, Statul Major al Fortelor Navale. In colaborare directa cu Administratia Porturilor Maritime si Administratia Porturilor Dunarii Maritime, institutul a participat la organizarea si realizarea, pe 06-07.07.2006, a celei de a 13-a editii a Simpozionului National “ACVADEPOL”, tinuta la Galati. Se subliniaza, de asemeni, continuarea unei bune colaborari, pe multiple planuri, cu Prefectura Judetului Constanta si Tulcea, cu o serie de primarii din diverse localitati litorale. Institutia Prefecturii Judetului Constanta a sprijinit activ si in mod constant toate initiativele si actiunile institutului, fiind alaturi de acesta, de organele centrale care s-au sprijinit, in organizarea unor evenimente cu caracter mediatic sau stiintific. In domeniul colaborarilor cu primariile din zona litorala, mentionam bunele relatii stabilite cu institutiile de acest gen din Mangalia, Limanu si Sulina. La solicitarea Primariei Sulina, pe 11-15.08.2006, institutul a participat activ la buna reusita a manifestarilor locale, dedicate sarbatoririi a peste 150 ani de la fondarea Comisiei Europene a Dunarii. Pe linia colaborarilor in domeniul stiintelor marii, institutul a continuat conlucrarea cu diverse alte institutii nationale de cercetare-dezvoltare, sau de invatamant superior. Se mentioneaza, in mod special, colaborarea cu: Universitatea “Ovidius” Constanta, Universitatea Dunarii de JOs – Galati, GEOECOMAR – Bucuresti, ICIM – Bucuresti, INCDDD – Tulcea, ICSI – Rm. Valcea, institutii cu care s-au realizat consortii de accesare / derulare a unor proiecte de cercetare. Conform obligatiilor asumate in anul 2005, si in anul 2006 institutul a ramas un apropiat colaborator al Consiliului Regional de Dezvoltare Durabila – Dobrogea, structura coordonata de Universitatea “Ovidius”. Din pacate rezultatele acestei colaborari, in 2006, au fost modeste. Pe baza protocoalelor / conventiilor de colaborare existente, sau a celor care au fost incheiate in anul 2006, au fost continuate colaborarile pe linia didactica cu Academia Navala si Universitatea Maritima, cu Universitatea “Ovidius” din Constanta, dar si cu o serie de institutii universitare din Bucuresti, Galati si Iasi. De la caz la caz, institutul a asigurat cadre didactice asociate pentru sustinere de cursuri / seminarii, lucrari de laborator, de participare la comisiile de doctorat, asigurand in acelasi timp cadrul de practica estivala pentru o serie de facultati interesate in cunoasterea mediului marin. In sfera colaborarii cu invatamantul universitar, dar si institutiilor din reteaua nationala muzeala, institutul a continuat politica de sprijin a unor proiecte educationale, dar si de sustinere a unor expozitii permanente / temporare dedicate mediului marin, infiintate in diverse orase ale tarii. Pe baza acestor colaborari, dar si a unor contracte economice, au fost transferate unor institutii muzeale din tara o serie de colectii muzeistice, pentru imbunatatirea patrimoniului acestora. Au fost continuate si dezvoltate colaborarile cu diverse organizatii nonguvernamentale interesate de protectia mediului marin, s-a sustinut programul editorial, privind mediul marin, al revistei “Marea Neagra”, editat de Liga Navala Romana. Asemeni situatiei din anii precedenti, institutul a mentinut si dezvoltat o buna relatie de colaborare cu mass-media locala si centrala, raspunzand la toate solicitarile acesteia privind evenimentele de mediu, cu acordarea de interviuri, participari la anchete, emisiuni speciale, mese rotunde etc. Se poate afirma, sub acest aspect, ca s-a reusit formarea, la Constanta, a unui nucleu de presa de mediu, instruit si bine intentionat.
3. Colaborari internationale O atentie deosebita a fost acordata continuarii si dezvoltarii colaborarilor stiintifice internationale in cadrul programelor / proiectelor de cercetare, in parteneriat cu institutii oceanologice din jurul Marii Negre si din afara acestui spatiu, pentru investigarea ecosistemului pontic si paramarin din punct de vedere al monitoringului, gestionarii durabile si protectiei mediului si resurselor sale vii, crearii / completarii de retele si baze de date (cf. Anexa 1):
S-a participat la o competitie PIC Interreg III B CADSES, impreuna cu Asociatia Generala a Cooperativelor Pescaresti – Trieste, Italia, intitulat “Fishery as engine for the promotion of spatial development of Adriatic and central European coastal areas (EU.FISH)”, dar proiectul nu a fost acceptat pentru finantare. A fost perfectat protocolul de colaborare “Investigatii romano-ucrainiene asupra sectorului nord-vestic al Marii Negre in vederea fundamentarii politicii de cooperare bilaterala pentru protectia si gestionarea durabila a mediului marin” cu Institutul de Biologie a Marilor Sudice (INBIUM), Filiala Odesa / Ucraina. In cadrul Organizatiei pentru Cooperare Economica la Marea Neagra (BSEC), prin Grupul de lucru pentru protectia mediului, a fost elaborata propunerea de proiect de cercetare la nivel regional “Improvement of the scientific background for assuring sustainable development in the Black Sea coastal zone – a pre-fesability study” (in parteneriat cu institute oceanologice din Bulgaria, Georgia, Federatia Rusa si Ucraina), sustinuta la reuniunile Grupului de lucru pentru protectia mediului de la Bucuresti (1-2 mai si Istanbul, 23-25 noiembrie), care urmeaza sa fie definitivat si retransmis in 2007. B.EN.A. a finantat urmatoarele activitati de cercetare, cu fonduri din partea Companiei Tuborg Romania avand ca executant INCDM: - 1 proiect de cercetare, - 2 burse de cercetare. De asemenea INCDM a asigurat suportul logistic si participarea cu specialisti la functionarea unor centre de activitate si puncte focale in cadrul programelor regionale si internationale de cercetare si protectie a mediului marin si de conservare a resurselor vii (de ex. GEF Marea Neagra, Centrul Regional de Activitate pentru Pescuit Marin). Totodata INCDM a continuat sa asigure reprezentarea Romaniei in organizatii stiintifice de profil prin delegati nationali (de ex. CIESM, GEF, ACCOBAMS, s.a.), a participat activ la diferite initiative cu suport international privind problematica cercetarii si protectiei Marii Negre (UNESCO / COI, CIESM, GEF / Centru de Activitate si puncte focale nationale, ACCOBAMS, s.a.) la nivelul conducerii institutului sau alti experti si a continuat afilierea unor specialisti, atat institutional cat si individual, la unele organisme internationale de prestigiu (Anexa 2). 4. Manifestari stiintifice In 2006 INCDM a organizat, coorganizat si/sau participat la urmatoarele manifestari stiintifice locale, nationale si internationale:
Alte reuniuni stiintifice, de specialitate, care s-au bucurat de participarea specialistilor / expertilor din INCDM, au fost:
Conferinta stiintifica bienala “Black Sea ecosystem 2005 and beyond” (Istanbul / Turcia), organizata de Comisia pentru protectia Marii Negre impotriva poluarii a reprezentat prima manifestare de amploare la nivel regional, dedicata celei de a 10-a anversari a Planului Strategic de Actiune pentru Reabilitarea si Protectia Marii Negre, sponsorizata de sapte organizatii internationale, turcesti si rusesti. Conferinta s-a bucurat de prezenta a numerosi specialisti din jurul Marii Negre si din afara acestui bazin, inclusiv a 10 cercetatori din INCDM. Din comitetul international de organizare a facut parte si directorul general al INCDM, care a prezidat si Sectiunea “Marine living resources”. Tot in 2006, B.EN.A. a organizat patru evenimente stiintifice la care au participat specialistii INCDM:
In cadrul Punctului focal ACCOBAMS, in afara activitatilor legate de organizarea celei de a X-a aniversari de la semnarea “Acordului de conservare a cetaceelor de la Marea Mediterana, Marea Neagra si zona adiacenta a Atlanticului” (cf. cap. 5), au fost confectionate materiale promotionale cu sigla ACCOBAMS, s-a participat la Regata Cetaceelor Port Tomis organizata impreuna cu Yacht Club Regal Roman (YCRR) / concurs de veliere (adulti si copii), s-au distribuit jocuri ACCOBAMS la scoli din jud. Constanta si Tulcea, precum si ca premii acordate de ONG “Mare Nostrum” la concursurile “Zilei Delfinului” (1-5 august) si Zilei Internationale a Marii Negre (31 octombrie).
5. Organizare interna si activitate suport pentru cercetare
Se afla in curs de derulare, urmand a se finaliza in februarie 2007, proiectul “Dezvoltarea capacitatilor de expertiza a Laboratorului de masurari si analize fizico-chimice pentru implementarea Directivelor Europene referitoare la mediul marin”. Cadrul asigurat de acest proiect permite extinderea acreditarii: - documentatia de rigoare este de asemeni depusa la RENAR, fiind in curs de finalizare.
Sarcina principala a acestui centru urmeaza a fi schimbul de date, in special de metadate oceanografice, arhivarea lor si creiarea posibilitatilor de accesare si utilizare in mod operativ. Centrul, a carui locatie a fost stabilita in institut, se va dezvolta conform cerintelor cooperarii internationale, prin COI / UNESCO si OMM. Aspectele de fezabilitate si de asigurare logistica ale Centrului vor fi promovate in cadrul unui proiect de tip IMPACT, care urmeaza a fi promovat in partea a doua a anului 2007.
Pentru devansarea procedurilor de reacreditare a fost demarat procesul de autoevaluare si de completare a formularelor propuse de metodologia aflata in curs de discutare publica: - aceasta actiune a fost definitivata in cursul trim. IV 2006.
6. Baza materiala
Printre principalele realizari enumeram:
Facem precizarea ca aceasta alocare bugetara este prima dupa 1994 in beneficiul INCDM si reprezinta o investitie absolut necesara pentru imbunatatirea standardelor de lucru ale institutului.
Principalele mijloace fixe achizitionate sunt:
De asemenea, sunt in curs de finalizare lucrarile de imprejmuire si reparatii a cladirilor din b-dul Mamaia nr. 304. Valoarea totala a efortului financiar pentru aceste lucrari se ridica la 160.000 lei.
Toate mijloacele fixe proprii precum si cele aflate in administrarea institutului corespund cu situatia inregistrata in contabilitate si sunt bine intretinute si exploatate corespunzator. 7. Resurse umane In 2006, in institut au functionat un numar de 115 salariati, realizand un nr. mediu scriptic de 111 persoane, din care 82 in departamentele de cercetare-dezvoltare (71,30%). Din totalul personalului de cercetare, un numar de 52 de salariati il constituie personalul cu studii superioare, reprezentand 63,41% din aceasta categorie si 45,21% din totalul general de personal incadrat in INCDM. Pe grade profesionale, specialistii cu studii superioare sunt repartizati astfel: - cercetator stiintific I - 7 - cercetator stiintific II - 10 - cercetator stiintific III - 15 - cercetator stiintific - 10 - asistenti cercetare cu studii superioare - 10 Grupa superioara, cu atestare pe functiile de cercetator stiintific I si II reprezinta 32,69% din totalul studiilor superioare cuprinse in activitati de cercetare, sau de suport a cercetarii. La finele anului 2006, in institut functionau un numar de 17 doctori in stiinte (33% din studiile superioare din cercetare) si respectiv 11 doctoranzi (21%), in diverse stadii de evolutie a procesului formativ. Media de varsta, la nivelul intregului ansamblu este de 47 ani, dar exista departamente unde aceasta medie este depasita (ex. Dep. Resurse Pescaresti). In evolutia incadrarii cu personal a institutului se consemneaza urmatoarele mutatii:
La nivelul perspectivei imediate, a anului 2007,in baza recomandarilor Consiliului Stiintific urmeaza a se realiza completarea schemei de personal, cu tineri absolventi, de preferinta cuprinsi in forma de pregatire prin masterat, sau absolventi ai acesteia. Pentru acoperirea necesitatilor anului 2006, conducerea institutului a aprobat si instrumentat angajari pe perioada determinata, de derulare a proiectelor / proiectului aflat in curs. S-au folosit, in principal disponibilitatile personalului pensionat din INCDM a colabora in continuare, solutie care a avut in vedere si obligatia acestor specialisti a coordona activitatea de pregatire a unor tineri specialisti. In cursul anului 2006, cu diverse ocazii s-a participat la diverse cursuri formative, organizate de CCNIA – Constanta, diverse alte organizatii de profil, in primul rand acolo unde era asigurata gratuitatea cursului formativ, sau acesta prezenta interes prin informatia transmisa. Prin efortul compartimentului de marketing, pe baza unui proiect CEEX, modul II – “Formare si perfectionare in managementul cercetarii”, s-a organizat in institut un curs cu suport MEdC, de instruire in sfera proiectelor FP6 – FP7. Cursul a fost absolvit de un numar de 20 cadre de cercetare din INCDM. Un numar de 8 cercetatori, in majoritate doctoranzi in diverse stadii de pregatire, au beneficiat de cursuri formative in strainatate, La Göteborg / Suedia, Groningen / Olanda, Rehevot / Israel, Istanbul / Turcia, Varna / Bulgaria si Malta. Toate aceste instruiri, acoperite prin burse asigurate de organizatori, au cuprins domenii de interes pentru problematicile de cercetare in derulare, sau in curs de abordare in viitorul apropiat. S-a continuat instruirea personalului cu studii medii in cadrul programelor de formare B.EN.A. / INCDM, proces pe cale de incheiere. In sfera reglementarilor relatiilor de munca au fost definitivate, incepand cu septembrie 2006, incadrarile pe grila, s-au intreprins actiuni, inca de la inceputul anului, pentru stabilirea locatiilor cu conditii grele si f. grele de munca, a listei celor care beneficiaza de sporuri, conform Contractului Colectiv de Munca, pe anul 2005-2006.
8. Activitatea economica
In fiecare sedinta a C.A. au fost prezentate informari privind situatia financiara a INCDM si cel putin lunar un raport sau material de analiza a modului de realizare a BVC sau a situatiei economice, concretizate prin masuri adecvate de mentinerea corelatiei intre cresterea productivitatii muncii si cresterea castigului mediu lunar. Productivitatea muncii estimata pentru 2006 este de 51.062,8 lei / salariat si reprezinta o crestere fata de BVC 2006 rectificat (47.850 lei / om) cu 7%. Castigul mediu lunar estimat pentru 2006 este 1.517,630 lei / salariat si reprezinta o crestere fata de BVC 2006 rectificat (1.420.000 lei / salariat) cu 7%.
Pentru aplicarea prevederilor legale privind achizitiile de bunuri si servicii, la nivelul INCDM a fost elaborat Regulamentul intern privind procedurile de atribuire a contractelor de achizitii de bunuri si servicii sau lucrari in cadrul INCDM. Totodata a fost desemnata persoana responsabila in cadrul compartimentului de achizitii publice si s-au stabilit atributiile si responsabilitatile acestuia.
Astfel s-au asigurat conditii corespunzatoare derularii contractelor de cercetare-dezvoltare incheiate: - cu M.Ed.C. (21 faze din Programul NUCLEU, 32 faze pentru Programul National de Cercetare); - 9 faze componente ale studiilor contractate cu MMGA; - 28 contracte directe interne incheiate cu diversi agenti economici. Toate contractele derulate au necesitat inregistrarea cheltuielilor pe proiecte / teme / faze si la majoritatea acestora s-au intocmit devize postcalcul la predare.
Structura veniturilor realizate in 2006 este: I. Venituri din exploatare = 5.667.970 RON = % fata de structura aprobata per BVC 2006 Venituri din contracte incheiate cu MEdC: - Valoare = 3.134.000 RON = % realizari fata de structura aprobata prin BVC 2006 = 145% Venituri din studiile contractate cu MMGA: - Valoare = 952.941 RON = realizari fata de structura aprobata prin BVC 2006 = 73%
Venituri din contracte directe: - Valoare = 1.581.029 RON = % realizari fata de structura aprobata prin BVC 2006 = 181% II. Venituri financiare - Valoare = 7.000 RON = % realizari fata de structura aprobata prin BVC 2006 = 280% Desi, veniturile prevazute in BVC pe total an au fost realizate, in semestrul I nu am avut incasari datorita, in principal, necontractarii de catre MMGA a studiilor prevazute si a necesitatii derularii pe durata intregului an calendaristic a activitatii de monitoring a mediului marin. In aceste conditii activitatea economica a inregistrat pierderi si o lipsa acuta de mijloace financiare, chiar daca pentru atenuarea acesteia s-a apelat la contractarea unui credit. Aceste aspecte au fost dezbatute in C.A. stabilindu-se in acest sens un plan de redresare prin sporirea interventiilor la ordonatorul de credite precum si urgentarea constituirii consortiului in vederea contractarii studiilor solicitate de Agentia Nationala de Pescuit si Acvacultura. Urmare a actiunilor intreprinse de membrii C.A. s-a reusit contractarea studiilor MMGA la data de 19.07.2006, fapt ce ne-a permis sa ne continuam activitatea chiar daca valoarea studiilor contractate nu a reprezentat decat 73% din valoarea aprobata prin BVC initial.
Referitor la cheltuieli acestea au fost strict limitate la necesitati si s-au efectuat in conformitate cu procedurile interne de selectie a ofertelor pentru cele ce nu au depasit 2000 Euro iar pentru cele cu valori de peste 2000 Euro s-au respectat procedurile din domeniul achizitiilor publice.
Derularea acestor programe a determinat pe de o parte sustinerea cu cofinantare a unui numar de 3 proiecte externe reprezentand 30.000 RON (0,5% din venituri totale) iar pe de alta parte acceptarea de catre INCDM a unor cheltuieli indirecte (regie) limitate la 20-30% (din fondul de salarii), cu mult sub valoarea medie realizata faptic. Diferenta a trebuit compensata din celelalte contracte directe.
9. Alte activitati In concordanta cu problematicile prevazute, la acest capitol, in Programul aprobat pentru anul 2006, pot fi consemnate urmatoarele realizari: Custodia rezervatiei 2 Mai – Vama Veche Institutul a elaborat si supus spre avizare / aprobare, la Academia Romana si MMGA, urmatoarele documente: - Regulamentul rezer-vatiei si respectiv Planul de management, Studiul de fundamentare ale delimitarilor ariei marine protejate, precum si documentatia de inregistrare la OSIM a siglei rezervatiei. In acelasi timp, s-a obtinute legitimarea custozilor, la APM Constanta, iar pe teren s-au amplasat 2 panouri de prezentare, s-a balizat arealul Rezervatiei, s-au realizat actiuni saptamanale de sensibilizare a opiniei publice, prin distribuirea de pliante, materiale promotionale, etc. Pe tot parcursul anului, prin expeditii de teren si cercetari de laborator, s-a efectuat o atenta monitorizare a starii ecologice biotei, in primul rand al elementelor caracteristice acestei arii protejate. Se depun, in continuare, eforturi pentru extinderea rezervatiei transfrontaliera romano-bulgare. In acest sens se precizeaza ca in domeniul dat exista suportul unui proiect MATRA, care urmeaza a fi derulat cu sprijin din Olanda. Sub inaltul patronaj al doamnei Sulfina Barbu, Ministrul Mediului si Gospodaririi Apelor, institutul a organizat pe 01.09.2006, la Vama Veche o masa rotunda dedicata sarbatoririi zilei rezervatiei. Au participat specialisti, membri ai unor organizatii nonguvernamentale, reprezentanti ai mass-mediei locale si centrale, ai Primariei Limanu. Evenimentul, la prima sa editie, s-a bucurat de succes. Institutul a asigurat, conform atributiilor care ii revin prin lege, buna functionare a Secretariatului Tehnic Permanent al Comitetului National al Zonei Costiere. Au fost organizate 3 sedinte CNCZ, care au adoptat un numar de 19 decizii si au fost activate grupele de lucru I si IV din componenta organismului. Activitatea Secretariatului s-a bucurat de sprijinul MMGA, manifestat prin interesul special acordat acestor activitati de doamna Ana Lucia Varga, Secretar de Stat si Presedinte CNCZ. Cu sprijinul Comisiei Nationale a Romaniei pentru UNESCO, activitatile Comitetului National Roman de Oceanografie, a carei presedinta si locatie este asigurata de INCDM, s-au desfasurat in bune conditii, realizandu-se sedintele si parte din actiunile planificate. Sedinta plenara din 30.12.2006 a fost dedicata sarabatoririi Zilei Internationale a Marii Negre. Sub inaltul patronaj al Ministerului Mediului si Gospodaririi Apelor, al Agentiei Nationale de Pescuit si Acvacultura, al Comisiei Nationale a Romaniei pentru UNESCO si al Prefectului Judetului Constanta, institutul in colaborare cu ONG “Mare Nostrum” si Complexul Muzeal de Stiinte Naturale Constanta, a organizat pe 30-31.10.2006 sarbatorirea Zilei Internationale a Marii Negre. Evenimentul, organizat in conditiile sarbatoririi a 10 ani de la semnarea Planului Strategic de Actiune la Marea Neagra, s-a bucurat de participarea unor inalte oficialitati, in primul rand a doamnei Ministru Sulfina Barbu si a doamnei Secretar de Stat Ana Lucia Varga. Au participat de asemeni oaspeti din Bulgaria, Italia, Elvetia si Israel, reprezentanti ai corpului diplomatic acreditat la Constanta, reprezentanti ai unor centre de cercetare si invatamant superior din tara, ai unor agenti economici relevanti, ai unor organisme nationale si internationale de profil. In paralel cu activitatile festive, manifestarea a oferit ocazia stabilirii unor contacte directe cu oaspetii straini, in vederea pregatirii unor viitoare cooperari la Marea Neagra si aceasta cu ocazia derularii a doua mese rotunde dedicate cooperarii transfrontiere. Sub patronajul al Ministerului Mediului si Gospodaririi Apelor, dar si al Comisiei Nationale a Romaniei pentru UNESCO, institutul in colaborare cu Yacht Clubul Regal Roman si Federatia Nationala de Yachting, a organizat o regata consacrata sarbatoririi a 10 ani de la semnarea si intrarea in exercitiu a Acordului de conservare a cetaceelor din Marea Neagra, Marea Mediterana si zona atlantica adiacenta ACCOBAMS. Evenimentul s-a desfasurat in zilele de 02-03.09.2006, avand ca plecare si sosire portul turistic Tomis. Deschiderea festivitatilor, pentru lansarea Regatei MARSUIN – 2006, a fost onorata de prezenta doamnei Ministru Sulfina Barbu. Sarbatorirea in Romania a 10 ani de la semnarea conventiei internationale ACCOBAMS, a fost sustinuta de desfasurarea unui program mediatic bogat, derulat pe parcursul a catorva luni, la care au participat atat INCDM, cat si ONG “Mare Nostrum”, Complexul Muzeal de Stiinte Naturale – Constanta. El a inceput practic pe 1 august, de Ziua Delfinului si a continuat pana in decembrie 2006: - cu diverse ocazii, manifestari special dedicate, sau evenimente cu caracter social, au fost distribuite un numar de 650 de jocuri trimise de Secretariatul ACCOBAMS, in diverse institutii de invatamant preuniversitar din judetele Constanta si Tulcea, alaturi de alte diverse materiale promotionale. Centrul de formare si perfectionare profesionala in domeniul mediului, care functioneaza in dubla coordonare, INCDM si B.EN.A., a desfasurat in anul 2006 o activitate sustinuta, promovand doua serii in specialitatea “manager sistem de mediu” si o serie in specializarea “tehnician ecolog”. Se consemneaza un total de 74 absolventi in anul 2006. Cu ocazia sarbatoririi Zilei Internationale a Marii Negre, pe 30.10.2006, in prezenta doamnei Ministru Sulfina Barbu, a reprezentantilor Agentiei Nationale de Pescuit si Acvacultura din Romania si a reprezentantilor institutiilor similare din Bulgaria, a fost inaugurat spatiul aferent Centrului de informare si formare pescareasca, cu locatie la INCDM, realizat pe suportul proiectului CEEX derulat de INCDM. In cursul anului 2006, pentru acest centru, s-a obtinut autorizarea a 2 curriculae privind:
Toate cele prevazute in planul anului 2006, la acest capitol, au fost indeplinite. 10. Concluzii Analizand concluziv, se poate afirma ca rezultatele activitatii globale a INCDM pe anul 2006 pot fi apreciate ca bune, majoritatea covarsitoare a activitatilor prevazute in Programul pe anul 2006 aprobat de Consiliul de Administratie fiind realizate. Analizand statistic, din cele 67 actiuni majore prevazute in Program trei repere vizand finalizarea Anuarului oceanografic 2004 / 2005, platforma si colectarea apelor uzate de la garaj si viziunile strategice ale departamentelor nu au fost realizate din motive justificate. Alte patru actiuni au fost realizate doar partial, acestea referindu-se la nefinalizarea intabularii terenului de la adresa b-dul Mamaia 304, finalizarea ROF al INCDM, angajarea personalului de cercetare precum si aprobarea Regulamentului Rezervatiei marine 2 Mai – Vama VEche. In acelasi timp trebuie sa subliniem ca anul 2006 a fost un an de exceptie din punct de vedere financiar si al investitiilor. Urmare a suportului MMGA si a efortului propriu au fost realizate investitii in dezvoltare, modernizare sau reabilitarea bazei materiale de peste 1.600.000 lei. Sursele proprii de cca 900.000 lei au fost favorizate si de vanzarea investitiei in curs “Spatii laboratoare”. In acelasi timp putem aprecia ca prin activitatile desfasurate atat pe plan national cat si international, prestigiul INCDM a continuat sa se consolideze oferind perspective favorabile de integrare a cercetarilor marine in reteaua europeana a institutelor de specialitate.
11. Probleme de fond
Acest lucru conduce la cresterea cheltuielilor de regie ale institutului. Consideram ca este necesara interventia MEdC pentru sustinerea acestor cofinantari in cadrul contractelor internationale.
|
|
 |
|